第174节（2 / 2）

&esp;&esp;更不要说建立各地行政机构后，还需要及时的恢复各地民生。

&esp;&esp;不少地方都遭到过战争的破坏，不管是保乡军和明军交战，还是以为流寇的祸害，战争都导致了不少地方的民生非常艰难。

&esp;&esp;同时南阳府，襄阳府一带地区还正在面临旱灾。

&esp;&esp;各种破事多得很。

&esp;&esp;这之前只是管理两个府的地盘就已经让罗志学那么忙了，现在直接管八府之地，更是让罗志学忙的脚不沾地，为此罗志学也是开始逐步放权，比如开始对于一些中级官员的任命，罗志学已经不插手了。

&esp;&esp;早些时候，连县令的任命罗志学都会亲自过问，但是现在对南边数省的县令们，罗志学具体已经不在管了。

&esp;&esp;罗志学现在只抓各知府衙门里的三大主官，也就是正四品的知府、从四品的同知、从四品的推官的任。

&esp;&esp;其他知府衙门内的各处局的任命以及各县，包括县令的任命，罗志学已经彻底放权了。

&esp;&esp;当然这个放权也是分层次的，基本上正七品及以下的任命，也就是镇长、县衙门所属各处局的任命，直接就交给了县吏务处统筹负责。

&esp;&esp;从六品以上到正五品的任命，也就是各县令、县丞、主簿，府所属各处、局长，府辖州知州、州丞、通判等人，则是由府吏务处统筹负责。

&esp;&esp;而从四品以上的任命，比如知府、同知、推官，才是由吏务部负责。

&esp;&esp;顺带一提，保乡军的地方行政机构以及官员品级、职权，很多名称看上去差不多，但实际上完全不一样。

&esp;&esp;其中最明显的例子就是县令了，这个在明王朝里是正七品，而在保乡军里是属于正六品。

&esp;&esp;通常来说，目前保乡军的地方政治构架，都是三驾马车的模式。

&esp;&esp;即一个掌总把握大方向，并亲自掌管人事权力的地方主官，再搭配一个主官行政事务的二把手，一个掌管司法事务的三把手。

&esp;&esp;具体下来就是府设知府、同知、推官。

&esp;&esp;其中知府正四品，抓总，掌管人事，其府吏务处由知府亲自掌管。

&esp;&esp;同知从四品，掌管行政事务。

&esp;&esp;推官从四品，掌管司法事务。

&esp;&esp;府下属的州和县也一样。

&esp;&esp;州衙门所属的知州正五品，抓总管人事。

&esp;&esp;州丞从五品管行政

&esp;&esp;通判从五品管司法。

&esp;&esp;县衙门所属的县令抓总管人事，县丞掌管行政，主簿掌管司法。

&esp;&esp;这三级地方行政机构，都是相对一致，属于典型的三驾马车机构。

&esp;&esp;不出意外的话，等保乡军以后设立省机构了，大概率还是会这么搞，一个巡抚加一个布政使再加一个按察使。

&esp;&esp;这个构架，其实就是把明朝的省级的巡抚加三司的机构进行稍微改动后而来。

&esp;&esp;但是其中最大的变化就是撤销了都指挥使这种军事机构，同时巡抚也不会有任何军事指挥权。

&esp;&esp;如此是为了彻底杜绝文官插手军务的可能性，以便实施严格的军政分离。

&esp;&esp;在保乡军政治构架里，能调动陆军兵力的只有参谋部、能调动海军兵力的只有海军部参谋司。

&esp;&esp;除了这两个机构外，其他机构，包括同属军事机构的后勤部、军械部、军政部、骑兵总监、炮兵总监都不行。

&esp;&esp;当然，罗志学本人不在这个限制范围内。

&esp;&esp;实施军政分离后的地方行政机构，其职权只限制在行政事务上，不用操心什么军务，那是军方的事。

&esp;&esp;同时罗志学对保乡军行政体系一大变动，就是提高了诸多官员职务的品级，比如县令从正七品提升到正六品，同知从正五品提升到从四品，如此是为了明确各司其事，免的副职彻底沦为可有可无。

&esp;&esp;这种行政结构上的变化，也是罗志学过去几个月里持续摸索并不断改进后的结果，等后续如果察觉到有什么问题，他还会继续改进。

&esp;&esp;而目前来说，用还算可以，一方面确保了吏治工作的顺利推进，罗志学的工作量又减轻了许多。

&esp;&esp;反正对于罗志学来说，一个府出现了问题，直接问责知府、同知、推官这三个府级官员就行了。具体事情怎么做让知府们去搞。

&esp;&esp;不仅仅是吏务上进行放权，其他诸多事务罗志学也是随着地盘扩大而陆续放权。

&esp;&esp;在伏牛山时期里，随便点屁大点事都要罗志学亲自负责，而且你还别嫌弃，这能负责这些鸡毛蒜皮的事就是罗志学的权力体现。

&esp;&esp;等到坐镇襄阳的时候，罗志学就不再管一些鸡毛蒜皮的事了。

&esp;&esp;等到现在，罗志学更是把视线集中到了高层建筑当中来，连具体怎么做都已经不再插手了。

&esp;&esp;真要什么都管，实在忙不过来。

&esp;&esp;但是现在罗志学很多事都可以放权，然而有一件事却是无法放权的，那就是称帝建制。

&esp;&esp;自从罗志学抵达汉阳城后，整个保乡军内部都进入了一个比较诡异的亢奋状态。

&esp;&esp;九月四日，也就是罗志学抵达汉阳的次日，率军征战德安府的第一师师长李成通匆匆赶回了汉阳城。

&esp;&esp;和他一起来汉阳还有第四步兵旅旅长费秉清，这人本来就该待在应山城里负责一样义阳三关防务的，但是他却是把军务扔给了副旅长等手下处理，自己借口说要找罗志学亲自禀告第四步兵旅等事务的发展跑了过来。

&esp;&esp;次日，在黄州府带兵的第二步兵旅旅长许河也是匆忙赶回了汉阳。

&esp;&esp;九月六日，连坐镇南阳城的北路军司令黄丁权都是坐船抵达汉阳了。

&esp;&esp;当天晚上，坐镇江陵的第三守备师师长董明杰也跑了过来。