第963节（2 / 2）

&esp;&esp;至于谁胜谁负，这就要看各自的手段了，反正督察院和上级吏务机构，人家不管那么多，他们都是带着任务来的，必须凑够人头。

&esp;&esp;要么是你的人头，要么是你对手的人头，你们自己看着办。

&esp;&esp;所以吏治大整顿，其实不存在什么好官、贪官之分，只有胜利者和失败者之分！

&esp;&esp;这也是罗志学故意为之……寻常人搞吏治大整顿，那可能是皇帝和臣子们之间的战斗，但是罗志学不是……罗志学搞的吏治大整顿，其实和他所有的施政手段都差不多，他永远只当一个高高在上的仲裁者，从不亲自上场打擂台。

&esp;&esp;然后看着手底下的官员们相互争斗，等臣子分出胜负后，给予胜利的臣子奖赏，比如升官发财，同时给予失败者惩罚，免职下狱乃至被枪毙……

&esp;&esp;至于谁胜谁负，其实罗志学不是很关心，他关心的是失败者的数量必须足够，同时份量也要足够重，这样外头看戏的民众才能乐呵！

&esp;&esp;吏治大整顿的根本目的，就是为了让民众隔几年乐呵一次，顺带警告一番那些官员都给朕收敛一点，聪明一点，贪就贪，但是别贪的那么傻……

&esp;&esp;所以必须得杀一批官员，不然民众都懒得看这一场大戏。

&esp;&esp;至于被杀的官员具体是谁，罗志学不做具体干涉，让那些官员们自己斗去。

&esp;&esp;乃至到最后，哪怕是负责吏治整顿的那几个高官，除了参务大臣这个级别外，其他人乃至协办大臣序列的也不是不可以拉出来枪毙了，好让民众们会心一笑。

&esp;&esp;毕竟这一场吏治大整顿，也可以说是罗志学安排的一场角斗场，徐龙泽带着一片人，和其他派系的高级官员们进行角斗。

&esp;&esp;甭管谁赢谁输，罗志学都能得到他想要的：一批高官的人头！

&esp;&esp;不管如何，罗志学永远都是那个赢家！

&esp;&esp;这就是身为统治者的特殊优势。

&esp;&esp;当你知道了罗志学搞吏治大整顿的深层次目的只是为了杀一批贪官，对其他官员形成威慑，同时让民众乐呵乐呵，释放内部压力后。

&esp;&esp;那么你对大楚帝国的一系列吏治行动就能够非常好的了解了。

&esp;&esp;对督察院派出去的巡察御史的一系列看似很奇怪的举动也就能够理解了。

&esp;&esp;承顺四十五年十月，大督察院派出的南洋巡察御史组乘坐轮船抵达马六甲省府新加坡。

&esp;&esp;巡察御史的到来，让当地的官员们一个个如临大敌……没办法，混官场的，谁还没几个对手啊……万一对手拿出证据举报上去，那可就分分钟完蛋了，这能不怕嘛！

&esp;&esp;所以，虽然来的巡察御史组，带头的组长也不过是个从三品的佥都御史，但是马六甲省这边却是连巡抚大人都亲自到码头迎接，给足了巡察御史组面子。

&esp;&esp;这不给不行啊……别看带队的只是个从三品的佥都御史，但是这些巡察御史组的组长可都挂着一个很特殊的名头，那就是：奉旨巡察某某省吏治事。

&esp;&esp;用直白一点的话来说就是，这是钦差……

&esp;&esp;他们有权限对巡察省份里的正三品以下的所有文官进行调查，指示巡警执法机构进行逮捕，然后提起公诉。

&esp;&esp;换而言之，除了巡抚和布政使不能处理，其他所有官员他们都能直接处理，而这也不意味着巡抚和布政使就能高枕无忧……因为贪腐这种事情，往往抓一个就能带出一大串，这巡抚和布政使手底下也会有心腹嫡系啊，这心腹嫡系如果被逮了，他这个巡抚或布政使差不多也就当到头了。

&esp;&esp;其实大楚帝国里的御史们，哪怕不是钦差，普通御史的权限也非常大，尤其是针对官员上。

&esp;&esp;地方上，哪怕是一个普通御史，他都有独立的权限对该辖区内的所有文官，甚至是高出他好几个品级的官员进行调查。

&esp;&esp;而地方上的官员往往无法抵抗……这是因为大楚帝国里的督察院体系，是和地方行政体系完全分开的，其人事，经费等全都是独立于地方行政结构。

&esp;&esp;换句话说，御史们不归地方官员们管理……只接受上级督察院的管理。

&esp;&esp;和司法单位里的巡警，接受地方和单位上级双重管理是不一样的。

&esp;&esp;大楚帝国的地方行政机构里，是有多套相互独立，互不统属的机构，分别是巡抚衙门，知府衙门，知县衙门这些地方行政机构。

&esp;&esp;但是除了这套传统意义上的地方行政机构外，还有三套独立，互不统属的机构。

&esp;&esp;那就是税务机构、督查机构以及审判机构。

&esp;&esp;税收的事，全部归属税务机构管理，地方行政机构是没有任何插手的余地的……包括税务执法权。

&esp;&esp;而监狱，司法管理，公诉，监察百官则是督察院的业务范围。

&esp;&esp;审判机构更单纯，只是对案件进行审判，并对模糊不清的法律作出解释。地方行政和这三套机构，是相互独立的，谁也管不了谁。

&esp;&esp;这也造就了税务和督查、审判三大机构的高度独立性，甚至可以说，哪怕是地方上的巡抚，也没有权限对一个刚入职的从九品督察院科员发布任何命令……督察院人事就不归地方行政机构管。

&esp;&esp;同时理论上一个刚通过考核的最低等的御史，即从七品御史，也能独立的对辖区内的任何一个官员进行调查。

&esp;&esp;顺带一提，也别以为从七品的御史很渣……

&esp;&esp;你要知道，督察院里也不是所有人都能查案，批准执法机构申请的逮捕令，对公诉案件提起公诉……得正式御史才行。

&esp;&esp;而地方督察院里，其实大部分还是普通的工作人员，包括大量八九品的科员或其他高级行政人员。

&esp;&esp;御史在督察院体系内，其实也是属于很特殊的存在。

&esp;&esp;比如一个法律系，并考取了律师资格证的学子，报考了督察院的职务，顺利入职后只是从九品的普通科员，一般分配某个御史下属当然低级助手，这和普通科员其实差不多。

&esp;&esp;然后看你自己的能力或运气，人脉背景……一路顺利升到从七品后，这个时候你就可以前去参加大督察院举办的御史资格考核，御史资格考核是全国范围统一考试，每年一次，考核内容相当之苛刻。

&esp;&esp;通过御史考核之后，才会被授予正式的‘御史’头衔，你才能够具备独立查案、批准司法机关提交的逮捕申请，对公诉案件提起公诉等一系列御史的特殊权限。

&esp;&esp;而这种御史，其实也才是人们口中常说的御史，并不是督察院里的任何一个官员都是御史。

&esp;&esp;如果没能通过考核，那么就只能干其他行政工作了……督察院里也不全是御史，还有很多中等级别的行政官员，搞搞后勤什么的。

&esp;&esp;但是御史，毫无疑问才是督察院体系里的核心，几乎所有督察院体系里的高级官员，清一色都是御史出身。

&esp;&esp;督察院体系里的普通官员，如果无法通过御史资格考试，那么升迁就会非常的困难……哪怕是专门走后勤，行政的路子，但是四品基本就到头了，虽然没有任何明令限制非御史出身的督察院官员不得跨过四品这个门槛，但实际上帝国四十几年来，没有任何一个非御史出身的督察院官员跨过这个门槛。

&esp;&esp;实际上，绝大部分非御史出身的督察院官员，距离四品这个门槛都很远，几乎都在五六品以下混着。