第一话：国语文运动（1 / 2）

晚清与民国史小说新心谈史

太炎所制作的符号加以酌修，创造了注音符号。随着播迁来台，孙立人、胡宗南、白崇禧等不同省份的子弟兵，都需要安顿。不同省份的乡音，来到台湾这块土地上，部队有枪，一但因为语言不通起了冲突，很容易造成武装事件。另外尤为重要的是军民关系，绝不能再因为g0u通上的问题造成民变。

国语的统一，一度因为没有经费而停顿。而台湾省刚好设有国语推行委员会，以「取缔日文图书，建立国音标准，使用国语注音，强制推行国语，设置国语推行员，奖励学习国语，利用方言学习国语等」方针在加以推行。类似现在的app改版，换个介面，把以前台湾在日据时代的日文和闽南话，贬为次要语言，并以注音符号发音的北京话，当做主要语言─国语。像是台湾铁路局的运货火车箱，就标示有简易的注音符号。国语日报、国语实验小学，一个个资源被溢注到国语的推行上。

当时多省军队都撤退来台湾，发音的方式五花八门，该用那个省的发音当做国语的标准发音呢？幸而这个问题在来台湾前就解决了，1923年，增修国音字典委员会决定以北平读法为标准音，即「新国音」，在全国学校推广。这里的北平读法和现在中国大陆北京人所说的北京话还是有些差异的。原本台湾人是不熟悉国语的，後来国语文运动很成功，台湾的国语又被称为台湾华语。

延伸问题一：播迁来台，要让谁先听的懂？是人数最多，还是实力最大的？

延伸问题二：抗战胜利後，台湾人争相学习新国音，但是後来对国府转为失望，要如何改变台湾人的印象？

第二话：机关部会

共军渡过长江到国府最後一批军队从大陈岛撤军，前线以金门、马祖和共军对峙。後面来台的军队，都吵着要反攻大陆，台湾又小又挤，文化也不相通。但是美国人b较喜欢孙立人当总统，蒋介石心里虽不满，也只能按下不表。美国要求蒋介石出10万军队驻守琉球，将介石为了保存实力而拒绝。这时，除了固守台澎金马和南海，实在是没有缓过气来，要谈全面x的反攻，为时尚早。

那麽，如果要卧薪尝胆，积蓄实力，免不了就要开发台湾当地的资源，这方面蒋介石还是很有经验的。首先先允许建眷村，房子以二三年暂住为基准，就地建成先安顿下来。完全是筑灶煮饭的想法。再来就是要分成机关部会，以蒋介石的想法，还在打仗就是军政时期，这时他还没有意识到宪法的可贵，但是他至少知道，一定要有总统府和行政院，那是以前在南京政府时就运作过的。

行政院要有什麽部会呢？这要回到要做什麽事，还有要安cha多少人。国防部主管反攻大陆一定是最先有的，再来是外交部，毕竟二次大战中国是战胜国。经济部主管资源动员，下设国家资源委员会，这是第三个部会。军方除了军统、中统，大概安置的差不多了。（还没有大批解甲归田前）。

接下来换从事生产的民间，警政署（含消防）、户政署都交给内政部管，未来民间的生产和兵员的扩充，都属内政部的管辖。那麽中统变身成为调查统计局，军统变成保安警察和海巡警察。

一不做二不休，年轻的兵员还要更年轻，就有必要成立教育部，职司义务教育和国语文的推行。想到这里，蒋介石找来程天放，问问他关於教育部的想法，并交给他二件任务：

一、算出办教育要什麽资源？

二、这些资源，经济部要如何用度量衡来衡量。例如时间、重量、长度。

延伸问题一：此时谈裁军还有点早，但是部会逐渐发挥管理机能，接着就可能发展交通部，负责全省运输工作。交通部之後会是什麽部会呢?

延伸问题二：怀表（时钟）是有钱人才消费的起，民间普及的是收音机。经济部要推度量衡，首须「准时」，要如何达chenren人准时的目标呢？

第三话：指挥链

每忆及江山易帜之痛，介石深感力有不足，唯愿苍天可监，过错不再发生。合上日记，睡的b较好的蒋介石开始有机会去想以前在神州大陆被指责的越级指挥。常常，军部接到蒋介石的命令，他还是不放心，听着收音机，随时指挥旅长、团长，令出多头使得首尾失据。

蒋介石在总督府（抗战胜利後改为总统府），静心的开始在想，以後要听谁的报告为准，行政院院会系采合议制，从前打仗的时候只顾军队的指挥，现在多了很多功能别的组织，像是第二话提到的经济部、教育部被指派的任务。这次老蒋铁了心，向教育部长下命令後，就不再向下瞎指挥。

要给他们多久的时间做事呢？1949年10月，建立政权。老蒋对於狗急跳墙还是很有意识的。眼下共军没有渡海所需要的空军和海军，台湾的政权一时间是保的住的。那麽就订在1950年年底吧，其间的会议就让行政院院长主持，不再向总统报告。

於是有了事做以後，教育部和经济部开始需要筹编预算，报请立法院通过，并透过监察院审计部进行决算，如此组织又扩张了。

教育部长程天永一回到部里，第一件事就是画出注音符号表，开始想教育要教什麽？逃来台湾时带来了什麽？想了想索x给秘书一个指令，调出国民政府来台湾时带来的公文档案，盘点出「令」、「呈」、「咨」、「函」、「公告」、「其他公文」各有几篇，并初步估计上面写的字能否用注音符号来注音。还有另外第二个指令就是，寻找教育部办公室的位址。

延伸问题一：届保存期限的公文，是不是可以活化，发给各学校做为教员教材，有什麽优缺点？

延伸问题二：大易输入法在设计时，用了很多大字放在地上，逐一拆解用来做为取码之用。注音符号当时在发展时，如何利用北平读音去设计？

第四话：百废侍举

总统府定了在原日据时代的总督府之後，其他机构就像卫星一样的环绕在四周。台大医院是旧时的东京都帝国大学即台湾大学的附设医院，老蒋信不过，有病痛还是宁可看家庭医师。教育部的选址就定在台大医院的隔壁，颇有监视之意，还是那句老话，知可以战和不可以战者胜，教育部主管台大的预算，但是既然不相信，教育部的员工去那里看病呢，自然暂时只能在台大医院看。

也就因为这样，1958年开办公务人员保险，设立了公保大楼，自此，教育部员工就有了多一个看病的去处。1949年教育部选好址後，与国立台湾大学协议借用其校地，以台大「药学大楼」名义兴建办公厅舍，即今教育部大楼由名建筑师王大闳设计；原址为日治时代的台湾总督府中央研究所，在1971年完工启用。

接着是立法院、监察院、行政院的选址，如果仔细考察，可以发现这些政府机构都是巴洛克式建筑，这里面隐含了日本试图推行大东亚共荣圈的背面涵意。日本本土原先为了禁止国民信仰基督教，开启了二百多年的锁国。後来美国海军pa0击日本港口，b迫日本和美国通商。二百多年来第一次看到这样船坚pa0利的日本国，在无奈签订条约之余，开始认真的派遣留学生，希望能够师法西方列强的jg神，并且转变成为一个殖民国家。它日本深刻的认识到，西方列强处於世界较为顶端的位置。而巴洛克式建筑，满足了标准殖民地─台湾在日本人才的建设下─小欧洲的一种憧憬。虽然在明、清朝，中国为中心的观点里面看，日本人本质上是一群海盗。但是当海盗发了迹，谁能预料到他们开始建起欧式建筑、兴办重工业、重视农业生产，电力现代化。

走笔至此，行政院、监察院和立法院安顿好了。接下来就剩下考试院了，这不急，因为目前1949-1950年，大方向还是反攻大陆，考试可以缓。

延伸问题一：台大医院为什麽能够广被台湾民众接受，在战後仍然能够正常营运，不受战败的影响。

延伸问题二：日人撤退後，台大医院剩台籍医师。中华民国的法律一直有「主管机关」的设计，这个设计如何影响各行各业？

三七五减租等土地改革

三七五减租条例1951年6月7日由总统蒋中正签署总统令公布後，自1951年6月9日起施行。条例规定：

一、农地的「正产物」是指稻米、甘薯等，以1947、1948年的平均值为计算依据，而非依每年收获量的375重新计算，所以是定额制而非定率制。

二、地主不得预收地租，若遇歉收则应调降。

三、租约期间不得低於6年。

四、规定佃农对地主缴纳的地租，以全年收获量的375为上限，现有地租高於375者须降至此标准，低於此标准者则不得提高。

「如果，有天我们都si了，要如何向先烈交代，我们丢失了神州大陆？」1950年春天，蒋中正问陈诚。

陈诚回应：「中国的土地改革政策，迫害地主，以土豪的名义来斗争，我们代表的是资产阶级的利益，必然可以以农业发展工业，再以工业发展财政，有一天我们终究会回到中国。」

但是要如何兵不血刃的，让退无可退的国民党政府，能够同时获得台湾地主的支持，又能够调动农民的积极x，成了行政院长陈诚就任後的首要课题。1941年陈诚担任淅江省主席时，曾经推过二五减租，即地租不得高於25。但很可惜的是人去政息，未能持续实施。

这次的土地改革，除了三七五减租外，还配合工业gu票释出台盬、台纸、农林公司、工矿公司─民国四十二年一月二十六日公布〈公营事业移转民营条例〉，水泥、纸业、工矿、农林等四大省营公司移转民营，同年二月，华南、第一、彰化等三家省属银行召开gu东大会，许春盛、张园、庄福、林灯等四人当选监察人。四大公司、三商银，gu权的委托与买卖就这样悄悄展开。

另外和前二个措施三足鼎立的，还有公地放领，陈诚下令清查，凡是农民耕地邻近地区有可释出的公有土地，一律开放农民价购。

最後是耕者有其田条例，大规模的农地从地主手中徵收，并分配给农民耕种。这样做的目的是为了缩小土地所有权的不平等，让农民拥有自有的耕地。

延伸：

一、陈诚推行的以农业发展工业的政策，在1951-1961年间，国民所得、政府清费、民间消费、出口值的变化如何？

根据行政院主计总处的中华民国台湾地区国民所得统计摘要，网址如下：

ebookdgbasgov/public/data/352913302353pdf

币别：新台币元1951年1961年成长率

平均每人国民所得1,4986,139410

政府消费2,219,000,00015,774,000,000711

民间消费8,955,000,00047,841,000,000534

出口值1,257,000,0009,803,000,000780

的确，出口成长了近8倍，民间的消费也成长了5倍，平均每人国民所得成长了4倍。

接着我们就好奇，工业和农业的成长，以前其相对b率，这个要到主计总处统计专区国民所得及经济成长统计表中搜寻，最早是1981年开始统计：

https:nstatdbdgbasgov/dgbasall/webaaspx?sys=100&funid=dgad

单位：百万元19812022成长率

农业269102657752244

工业2,472,23524,439,304989

农业占工业b例11325

台湾的工业产值，增长了快十倍，而农业则是24倍，而农业占工业b率从11降到现今的3，可谓此消彼长。土地的改革，让农业增产，稳定了台湾的粮食自给率，也成功转型成工业社会。

二、前面我们提到工业转型时，前提是农业发展不能影响粮食自给率，接着我们就来看这个b率的历年发展：